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URBE<\/p>\n
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Por Facundo Ritter<\/b>
30\/07\/2022<\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/urbe.com.ar\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/banner-2.jpg\u00bb title_text=\u00bbPlantillasNotas\u00bb disabled_on=\u00bboff|off|off\u00bb _builder_version=\u00bb4.17.4″ background_enable_image=\u00bboff\u00bb custom_margin=\u00bb5%|0%|5%|0%|true|true\u00bb custom_margin_tablet=\u00bb\u00bb custom_margin_phone=\u00bb6%|0%|6%|0%|true|true\u00bb custom_margin_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″][\/et_pb_image][\/et_pb_column_inner][\/et_pb_row_inner][et_pb_row_inner column_structure=\u00bb1_2,1_2″ use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1″ make_equal=\u00bbon\u00bb disabled_on=\u00bbon|off|off\u00bb _builder_version=\u00bb4.16″ background_color=\u00bb#ffffff\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px|0%|false|false\u00bb locked=\u00bboff\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column_inner type=\u00bb1_2″ saved_specialty_column_type=\u00bb2_3″ _builder_version=\u00bb4.16″ background_color=\u00bb#ffffff\u00bb custom_css_main_element=\u00bbwidth: 60% !important;\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][\/et_pb_column_inner][et_pb_column_inner type=\u00bb1_2″ saved_specialty_column_type=\u00bb2_3″ _builder_version=\u00bb4.16″ custom_css_main_element=\u00bb||width: 40% !important;||margin: auto;||display: flex;||flex-direction: column;||justify-content: center;\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_code _builder_version=\u00bb4.16″ text_orientation=\u00bbcenter\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb custom_margin=\u00bb2%||2%||true|false\u00bb custom_padding=\u00bb|6.7%||6.7%|false|true\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]
<\/blockquote>\nEste texto forma parte del dossier <\/span><\/i>Peronismo y tecnolog\u00edas<\/span>, planificado por Facundo Ritter y Joaqu\u00edn Correa. Este es el cuarto n\u00famero, elaborado por Facundo Ritter, que se ocupa del devenir de las tecnolog\u00edas en el siglo XXI, en el marco de la reconfiguraci\u00f3n de la geopol\u00edtica global. Las entregas previas se pueden leer en estos enlaces: <\/span><\/i>(1)<\/i><\/b><\/a> (2)<\/i><\/b><\/a> (3)<\/i><\/b><\/a>.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n
En la actualidad, el acceso a la informaci\u00f3n, las comunicaciones y el conocimiento no s\u00f3lo es un factor determinante para el enriquecimiento y competitividad de la Naci\u00f3n, sino principalmente <\/span>una fuente de desarrollo social, cultural y econ\u00f3mico de las personas<\/b>. Atendiendo al r\u00e1pido avance y extensi\u00f3n de las TIC en la vida cotidiana, quienes est\u00e9n excluidos y excluidas de este conocimiento, lo estar\u00e1n cada vez m\u00e1s profundamente no s\u00f3lo desde el punto de vista tecnol\u00f3gico sino tambi\u00e9n desde el punto de vista social, cultural, pol\u00edtico y econ\u00f3mico. Es por esto que el Estado Nacional asume un rol determinante en este \u00e1mbito, democratizando el acceso a la conectividad y al uso y apropiaci\u00f3n de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/span><\/span><\/p>\n
En ese sentido, el Estado debe tener un rol activo en la planificaci\u00f3n y orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a desarrollar sectores tecnol\u00f3gicos y cient\u00edficos, y promover procesos de transformaci\u00f3n digital en los diferentes sectores sociales, el \u00e1mbito p\u00fablico y el privado. A diferencia de lo establecido en el sentido com\u00fan, que considera a la maquinaria burocr\u00e1tica del Estado c\u00f3mo un \u00e1mbito de resistencia a la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda, <\/span>durante los primeros a\u00f1os de desarrollo de los sectores I+D (inversion + desarrollo) de la econom\u00eda, fueron los Estados quienes lo promovieron y financiaron<\/b>. Distintas estrategias pueden identificarse a lo largo de los \u00faltimos sesenta a\u00f1os en la regi\u00f3n latinoamericana. Siguiendo la argumentaci\u00f3n de Gustavo Crespi y Gabriela Dutr\u00e9nit en <\/span>Pol\u00edticas de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n para el desarrollo: la experiencia latinoamericana<\/span><\/i>, resumimos brevemente los paradigmas por los que transitaron las pol\u00edticas de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CTI).<\/span><\/span><\/p>\n
Durante los <\/span>a\u00f1os 50-80<\/b>, el desarrollo del sector tuvo una fuerte orientaci\u00f3n hacia el lado de la oferta, por un lado influenciado por la din\u00e1mica de una industrializaci\u00f3n orientada y por otro lado por los requerimientos del modelo de sustituci\u00f3n de importaciones. Durante esta \u00e9poca, surgen en la regi\u00f3n numerosos Consejos de Ciencia y Tecnolog\u00eda, encargados de financiar la investigaci\u00f3n, formar recursos y establecer los marcos de la formaci\u00f3n t\u00e9cnica. En Argentina por ejemplo, el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI) y el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA). Esta etapa estuvo caracterizada por un <\/span>fuerte impulso de la industria <\/b>desde el sector p\u00fablico y acad\u00e9mico. Jugaron tambi\u00e9n un rol estrat\u00e9gico los sectores I+D de las grandes empresas p\u00fablicas de la regi\u00f3n, por ejemplo YPF y Petrobras. Sin embargo, seg\u00fan los autores mencionados, el desarrollo de la industria privada fue escaso y percibi\u00f3 un bajo nivel de interacci\u00f3n con el sector p\u00fablico<\/span><\/span><\/p>\n
\u00a0Durante las <\/span>d\u00e9cadas 80-00<\/b>, la l\u00f3gica de las pol\u00edticas p\u00fablicas estuvo signada por el enfoque del <\/span>Consenso de Washington<\/b>. Se llevaron adelante m\u00faltiples reformas en toda la regi\u00f3n, sobre todo tendientes a la liberalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de los sectores de desarrollo bajo la premisa de que la excesiva intervenci\u00f3n del Estado hab\u00eda influido en las fallas del periodo anterior. El cambio de l\u00f3gica implic\u00f3 una p\u00e9rdida de importancia y presupuesto de los sectores de innovaci\u00f3n del Estado, el avance de las universidades privadas y la incorporaci\u00f3n de nuevos incentivos de acuerdo a las demandas del mercado. En resumen, las principales pol\u00edticas durante este per\u00edodo tendieron a la desregulaci\u00f3n del sistema educativo, la <\/span>reducci\u00f3n del apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica<\/b>, el fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual y la preponderancia del mercado.<\/span><\/span><\/p>\n
A partir de los 2000<\/b>, y ante el obvio fracaso de las pol\u00edticas neoliberales, se reforzaron las pol\u00edticas del estilo del Fondo de Desarrollo Tecnol\u00f3gico, complejizando sus estructuras y con mayor inter\u00e9s sobre programas verticales y no horizontales. Uno de los aspectos centrales del proceso de fortalecimiento de los institutos tecnol\u00f3gicos es el <\/span>inter\u00e9s creciente en establecer enfoques sist\u00e9micos a la transferencia de tecnolog\u00eda<\/b> con programas que busquen la articulaci\u00f3n de los Institutos con proveedores privados de servicios tecnol\u00f3gicos a las empresas. Protagonizan esta \u00e9poca los subsidios orientados, los programas verticales orientados a objetivos tanto en aspectos de provisi\u00f3n de tecnolog\u00eda como de desarrollo e intervenci\u00f3n en el mercado. Las pol\u00edticas de CTI se han institucionalizado m\u00e1s y se tiende a la creaci\u00f3n de carteras exclusivas de CTI y Consejos de innovaci\u00f3n, gabinetes interministeriales, etc\u00e9tera.<\/span><\/span><\/p>\n
Resulta de suma importancia para quienes tienen hoy, o aspiran a tener, un rol de toma de decisiones dentro del Estado en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, orientar las mismas hacia la producci\u00f3n de <\/span>objetivos claros, evaluaci\u00f3n y mejora continua<\/b>. Realizarlo de forma local pero con mirada federal y hacia la regi\u00f3n, permite incorporar oportunidades exponenciales y enriquecer los enfoques de tecnolog\u00eda a partir de la experiencia de los pa\u00edses de la Patria Grande.<\/span><\/span><\/p>\n
Es preciso tener en cuenta la mirada del desarrollo tecnol\u00f3gico, pero sin perder nunca de vista que la incorporaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda a la vida cotidiana no debe nunca alejarse del principal objetivo de los espacios de I+D: <\/span>garantizar mejores condiciones de vida para las personas.<\/b> Por ello, debemos ocuparnos tambi\u00e9n de aquellos lugares donde no llega la tecnolog\u00eda o la ciencia.<\/span><\/span><\/p>\n
<\/span><\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/urbe.com.ar\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/Screenshot_5.png\u00bb title_text=\u00bbScreenshot_5″ _builder_version=\u00bb4.17.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/urbe.com.ar\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/aeropuertos-300x300px.jpg\u00bb alt=\u00bbAeropuertos 2000″ title_text=\u00bbypf\u00bb url=\u00bbhttps:\/\/www.aa2000.com.ar\/\u00bb url_new_window=\u00bbon\u00bb force_fullwidth=\u00bbon\u00bb disabled_on=\u00bboff|on|on\u00bb _builder_version=\u00bb4.17.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_margin=\u00bb3%||3%||true|false\u00bb custom_padding=\u00bb||43px|||\u00bb global_module=\u00bb5816″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][\/et_pb_image][\/et_pb_column_inner][\/et_pb_row_inner][et_pb_row_inner _builder_version=\u00bb4.16.1″ background_color=\u00bb#ffffff\u00bb custom_padding=\u00bb0px||3px|0px||\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column_inner saved_specialty_column_type=\u00bb2_3″ _builder_version=\u00bb4.16″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.16.1″ text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb17px\u00bb text_line_height=\u00bb1.5em\u00bb custom_margin=\u00bb2%|0%|2%|0%|true|true\u00bb custom_padding=\u00bb||0px|||\u00bb text_font_size_tablet=\u00bb17px\u00bb text_font_size_phone=\u00bb16px\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb inline_fonts=\u00bbABeeZee\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n
<\/blockquote>\nLa inclusi\u00f3n tecnol\u00f3gica<\/b><\/span><\/p>\n
Llamamos \u201c<\/span>brecha digital\u201d<\/b> a la <\/span>desigualdad entre las personas que pueden tener acceso o conocimiento en relaci\u00f3n a las tecnolog\u00edas y las que no<\/b>. Al inicio de las TIC, se cre\u00eda que exist\u00eda cierto retraso en algunos sectores sociales, colectivos o poblaciones, y que este se superar\u00eda gracias a la mayor disponibilidad de ordenadores y de conexiones a Internet. Sin embargo, estas desigualdades persisten y se ampl\u00edan adoptando incluso nuevas formas. Esto di\u00f3 lugar a una complejizaci\u00f3n del concepto de brecha digital. Un primer paso se produce en relaci\u00f3n al acceso a equipamientos -primera brecha digital- como en la utilizaci\u00f3n y la comprensi\u00f3n de las que ya se encuentran a nuestro alcance -segunda brecha digital-. Desde una mirada interseccional, otro nivel de complejizaci\u00f3n podr\u00eda ser se\u00f1alado por cuestiones de g\u00e9nero, de edad, de locaci\u00f3n, etc\u00e9tera. Estas diferentes conceptualizaciones respecto de la brecha digital, entendiendo la misma c\u00f3mo multidimensional, llevaron a una denominaci\u00f3n m\u00e1s certera.<\/span><\/span><\/p>\n
La noci\u00f3n de \u201c<\/span>inclusi\u00f3n digital\u201d<\/b> surge en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, en el 2003. Dicha cumbre fue un evento internacional organizado por la Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones, centrado en los aspectos sociales de la Sociedad de la Informaci\u00f3n. A partir de all\u00ed, la inclusi\u00f3n digital se incorpora en el marco de la inclusi\u00f3n social, de forma relacional. Hoy existe un amplio consenso respecto de que<\/span> la imposibilidad de acceso y manejo de las tecnolog\u00edas digitales forman parte del universo de la exclusi\u00f3n social.<\/b> En dicha cumbre, la inclusi\u00f3n digital se defini\u00f3 c\u00f3mo el conjunto de pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con la construcci\u00f3n, administraci\u00f3n, expansi\u00f3n, ofrecimiento de contenidos y desarrollo de capacidades locales en las redes digitales p\u00fablicas, en cada pa\u00eds y en la regi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n
Entonces, este cambio de perspectiva implica que mientras hablamos de brecha digital pensamos en pol\u00edticas o acciones orientadas a garantizar el acceso a las tecnolog\u00edas (ya sea hardware o la infraestructura necesaria, por ejemplo internet), mientras que cuando hablamos de inclusi\u00f3n digital estamos pensando en <\/span>la integraci\u00f3n de las TIC en la sociedad, en miras de favores el desarrollo econ\u00f3mico y social<\/b> de un pa\u00eds o localidad. Este cambio de mirada abre la discusi\u00f3n a otra serie de conceptos: apropiaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, soberan\u00eda digital, desarrollo tecnol\u00f3gico, entre otros<\/span><\/span><\/p>\n
\u00a0En nuestro pa\u00eds, <\/span>el acceso a las TIC no es homog\u00e9neo ni extendido<\/b>: <\/span>66 de cada 100 hogares acceden a internet fijo<\/span><\/a>. En el caso de los principales aglomerados urbanos, este n\u00famero asciende a 82 de cada 100. Respecto al acceso a computadoras en los hogares, este <\/span>es del 61%<\/span><\/a>, y su uso desciende al 41%. Lo que podemos observar respecto del tema tiene dos aristas: por un lado, <\/span>la cuesti\u00f3n de acceso al hardware<\/b>, infraestructura y equipos necesarios y por otro lado,<\/span> el uso y conocimiento de la tecnolog\u00eda<\/b>. En un mundo cada d\u00eda m\u00e1s mediado por la digitalizaci\u00f3n, los tr\u00e1mites online y las habilidades computacionales, las dificultades en el uso de artefactos digitales es una condena que empuja a la exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n. Los datos anteriores reflejan una situaci\u00f3n que requiere una mejora inmediata y un rol activo del Estado en la garantizaci\u00f3n del acceso, uso y apropiaci\u00f3n de las TIC.<\/span><\/span><\/p>\n
<\/span><\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/urbe.com.ar\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/2-8.jpg\u00bb title_text=\u00bb2 (8)\u00bb _builder_version=\u00bb4.17.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.16.1″ text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb17px\u00bb text_line_height=\u00bb1.5em\u00bb custom_margin=\u00bb2%|0%|2%|0%|true|true\u00bb custom_padding=\u00bb||0px|||\u00bb text_font_size_tablet=\u00bb17px\u00bb text_font_size_phone=\u00bb16px\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb inline_fonts=\u00bbABeeZee\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n
<\/blockquote>\nLos desaf\u00edos del siglo XXI<\/b><\/span><\/p>\n
Este enorme desaf\u00edo implica <\/span>pol\u00edticas de largo plazo<\/b> que permitan desarrollar infraestructura tecnol\u00f3gica nacional, continuando con iniciativas como la Red Federal de Fibra \u00d3ptica, profundizando y mejorando su desempe\u00f1o, claves para garantizar la soberan\u00eda sobre la informaci\u00f3n, regular la producci\u00f3n en funci\u00f3n de objetivos estrat\u00e9gicos e integrar a las diferentes regiones del pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 de su rentabilidad para el mercado.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n